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壯麗70年·奮鬥新時代丨從國際企業紛紛入戶看自貿區的魔力光環和磁吸效應

發布時間:2019年08月13日 09:58    來源:舟山日報  未經授權 不得轉載

  壯麗70年·奮鬥新時代——新動能 新發展

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  8月4日,在中化興中岙山石油基地,來自仕寶(天津)技術檢測有限公司舟山分公司的現場檢測員登上停泊的油輪采樣。

  雖然是星期天,但作為服務型企業,仕寶的檢測員幾乎沒有休息日的概念。這次檢測的,是一批中化集團與信力石油交易的油品。今年初,仕寶在舟山的業務逐步開展。從今年5月起,仕寶設在舟山的華東中心實驗室開始投用,目前舟山的油種基本都能在本地測試,業務格外繁忙。

  仕寶的工作狀态,可說是浙江自貿試驗區國際海事服務基地的一個縮影。基地依托自貿區政策優勢和江海聯運功能優勢,堅持錯位發展,圍繞服務“船舶、船東、船員”,大力發展國際海事服務和現代航運服務,全力打造特色鮮明、要素集聚、服務高端,具有國際競争力和影響力的國際重要海事服務基地。

  同時,“一船多供”“同商品編碼下保稅油品混兌”“深化最多跑一次改革推進企業投資項目審批管理便利化”等全國首創的制度創新成果,形成磁吸效應,吸引國際企業紛紛落戶自貿區。

  ■全程“保姆式”服務讓企業落戶很順

  “我們看中浙江自貿試驗區,是因為這裡正在建設的東北亞船用燃料油加注中心跟綠色石化基地,剛好都是我們的對口行業。 ”仕寶(天津)技術檢測有限公司舟山分公司副總經理楊小守說。

  據介紹,仕寶的實驗室在新加坡排前三,主要做保稅油調混測試。現在舟山有三家企業在做同稅号不同稅種油品混兌業務。目前,仕寶舟山分公司正在對接中石化簽訂油品調混框架協議,委托舟山實驗室做調混前的測試。

  “我們是2018年被自貿區引進的,一方面看中這裡有業務,另一方面也有扶持政策。我們來落實項目時,市港航局派人幫着找場地,裝修初期也減免了一些費用。其間,還幫我們聯系對接了一批本地和國際客戶。 ”楊小守對舟山相關部門的辦事效率表示肯定。

  “去年8月,新加坡那邊派人來考察,9月就定下來了。之後從裝修到投入運營僅四五個月,這個速度很快,很多備案環節也很順利。 ”

  楊小守告訴記者,仕寶設在大連的北方中心實驗室,開建的時間與舟山的華東中心實驗室差不多,但遇到的磕磕碰碰比較多,也沒有專門的政府部門全程幫助注冊和協調各種關系。實驗室今年3月建好,但中間遇到一些相關手續都自己去做,因此到現在也沒能真正運行。

  而在浙江自貿試驗區,仕寶的落戶可說是得到全程的“保姆式”服務。“我印象最深的是做登輪證備案。因為我們的工作會涉及很多外國油輪,當時市港航局幫我們跟邊檢協調,很順利地把備案做下來。 ”楊小守說。

  這個速度也是深化“最多跑一次”改革推進企業投資項目審批管理便利化的成果。楊小守說:“前些年我來舟山,辦登輪證還是比較麻煩的,需要找代理。去年開始,我們人員過去申請馬上就能辦下來。這樣省下了請代理的錢,更節約了時間。 ”

  “對我們企業來說,時間是很寶貴的資源。我之前在廈門工作,那邊辦登輪證時間就要久一些,辦下來之前,現場檢測員隻能等待。 ”

  “另外,一些實驗室需要用到的化學試劑,要在公安部門備案,我們對接後,對方馬上派人過來考察,之後報備手續也很方便。大連同樣的備案,幾個月都沒能辦下來。不走完這些程序,就沒法實施下一步工作。 ”楊小守說。

  ■專業機構入駐帶來高端海事服務

  仕寶公司在自貿區的落戶經曆,可說是自貿區接軌國際,打造國際化、法制化、便利化營商環境的實證。

  近年來,在打造具有全球競争力和影響力的國際重要海事服務基地方面,浙江自貿試驗區不斷有突破和創新之舉。

  海事服務基地以服務“船舶、船東、船員”為特色,堅持與上海、甯波錯位發展,加快建設新城航運服務集聚區,加大海事服務産業鍊招商力度。已引進船舶科技、海事仲裁、國際船舶管理、油品檢測等服務企業和功能性機構60餘家。特别是引入全球排名前四的荷蘭仕寶(Saybolt)、法國必維(Bureau Veritas)、瑞士通标(SGS)3家專業檢測機構和首家“國字頭”仲裁機構——中國海仲委浙江自貿區仲裁中心和計量争議仲裁中心。目前已有150餘家現代航運服務企業和機構入駐航運服務集聚區。

  去年4月24日,中國海事仲裁委員會計量争議仲裁中心在舟山正式挂牌成立,成為全球首家以大宗商品貿易領域的專業計量仲裁機構。“我們在舟山落戶,是為了服務國家戰略。 ”中國海仲委浙江自貿區仲裁中心和計量争議仲裁中心副秘書長黃晨亮告訴記者,“舟山航運業崛起正與上海國際航運中心形成錯位互補。因此,我們需要延伸服務,讓當事人獲得便利。 ”

  截至目前,仲裁中心共受理修造船及船舶融資租賃案件各2起,标的額2000多萬元。

  黃晨亮告訴記者,在落戶舟山之前,中國海仲委每年也會接到不少涉及舟山的仲裁案件,當事人或代理人需要到上海參加開庭。現在,仲裁中心在舟山就能開庭,當事人參加開庭有了更多選擇。

  另外,仲裁中心針對浙江自貿區的實際情況,也有了更多的創新模式。“我們目前正在研究互聯網時代背景下的審判現代化,與綜保區合作,開發網絡快速仲裁程序,利用互聯網讓仲裁變得更方便。同時,在自貿區法律框架下進行法律創新,實現‘争議可追溯’和‘證據電子化’。此外,對船用燃料油加注合同實施标準化,建立規則體系。 ”黃晨亮說,這些成果将在今年的世界油商大會上公布。

  浙江自貿區仲裁中心和計量争議仲裁中心等專業機構落戶自貿區,正是自貿區打造高端海事服務的體現。

  ■多項“全國首創”成産業向好動力

  在建設海事服務基地的過程中,自貿區全面對标新加坡,開放船用燃料油經營領域,突破不同稅号保稅油混兌,開展“跨關區跨港區直供”“一船多地供應”“外錨地供油”等全國首創的監管便利化措施,不斷完善錨位、駁船等供油配套設施建設,持續提升供油市場環境。

  自貿區突破外資準入,引進國内首家外商獨資的船用燃料油經營企業,供油主體更加多元化、國際化。集聚供油企業達到12家,實現了船用燃料油供應領域5家全國資質和7家地方資質的全行業集聚,引進中石化船供油全球總部、中石化長江燃料保稅油中心、中油泰富保稅油總部,行業總部經濟地位基本确立,船用燃料油供應量從2016年91萬噸快速攀升至2018年359萬噸,供油量占全國30%,結算量占全國50%,成為國内第一大加油港,并跻身全球十大加油港。今年将确保船用燃料油供應量達到400萬噸。

  創新突破錨地外輪物資供應,試驗開展“一船多能”業務,在海關總署、杭州海關、舟山海關支持下,去年底以來已試點開展3單錨地外供業務,取得了良好的成效。同時,加強市場規範化制度建設,組建外輪供應行業協會,加快謀劃建設外輪供應公共倉儲基地、錨地外供公共船隊、外輪供應信息服務平台。

  目前,首個外供食品倉儲基地即将啟用,首批錨地外供适裝船舶也已基本明确,上海聯凱、新加坡誠信船務等一批高服務能級的外輪供應企業落地舟山。

  自貿區航運金融服務能力也在不斷增強,去年金融機構為航運業貸款超過80億元、支持保稅油經營企業完成便利化外彙收支42億美元,跨境人民币結算量達到728億元。接下來将繼續加大海事和航運現代服務産業鍊招商,培育發展國際船舶登記、船舶管理、海上保險、船舶融資租賃、海事糾紛處理五大新興産業,優化發展“信息平台+海事氣象+航運交易”“船東互保+船舶交易+船舶登記+船舶管理+海事糾紛處理”“外輪供應(含燃油)+外輪維修+海員服務”三大服務組合,形成海事服務産業規模化、鍊化、國際化發展态勢。

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